Ny forskrift: krav til landingssiden ved DNS-blokkering

Det er innholdet på siden du møter ved en DNS-blokkering, som nå har fått egne krav i pengespillforskriften. Kultur- og likestillingsdepartementet fastsatte endringen 8. september 2026, og den ble kunngjort 9. september. Forskriften, FOR-2026-09-08-1749, trådte i kraft straks.

Den nye bestemmelsen er § 99a. Den gjelder landingssiden internettilbyderen viser når et nettsted er DNS-blokkert. Her skal det stå at blokkeringen gjelder nettsteder som tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse. Siden skal altså forklare hva blokkeringen gjelder, ikke bare vise at nettstedet er blokkert.

Kontaktinformasjon til både Lotteritilsynet og Hjelpelinjen skal også være med. Samtidig skal landingssiden ikke ha aktive lenker. Det er et viktig skille i kravene: Kontaktinformasjonen skal oppgis, men siden skal ikke ha klikkbare lenker. Den skal heller ikke bruke informasjonskapsler.

Så er det personopplysningene. Landingssiden skal opplyse om at internettilbyderen ikke lagrer personopplysninger utover det som er strengt nødvendig for teknisk drift. Den skal også si at opplysningene slettes når de ikke lenger trengs, med henvisning til ekomloven § 3-10.

Dette er dermed en endring som konkret beskriver hva blokkeringssiden skal fortelle, og hva den ikke skal inneholde. Forklaringen på blokkeringen, kontaktinformasjonen og informasjonen om lagring og sletting skal være på plass. Aktive lenker og informasjonskapsler skal ikke være der. Det er disse kravene den nye § 99a stiller til landingssiden.

Det jeg først merker meg med DNS-blokkering, er personvernet. Etter § 99a skal offentlige myndigheter ikke samle inn personopplysninger om brukernes forsøk på å besøke blokkerte nettsteder. Det er en viktig grense, og for meg hører den hjemme helt øverst i denne diskusjonen.

Så er det åpenheten. Lotteritilsynet skal føre og offentliggjøre en oversikt over hvilke nettsteder som er blokkert, og grunnlaget for blokkeringen. Jeg synes det er litt som en stengt vei: Jeg vil vite både at den er stengt, og hvorfor.

Men en oversikt er ikke hele bildet. Hensynene som taler for blokkering, skal veies mot hensynene som taler imot, blant dem informasjonsfriheten. Den avveiningen er jeg opptatt av, ikke bare hvilke navn som havner på listen.

Og så må datoene holdes fra hverandre. I vedtaket fra februar 2026 skrev Lotteritilsynet at departementet ennå ikke hadde gitt forskrift om DNS-blokkering. Varselet fra 17. september 2026 om 62 nye nettsteder gjengir den nye bestemmelsen i sin helhet.

Jeg vil lese dette med tre spørsmål i bakhodet: Hva blokkeres, hvorfor blokkeres det, og hvordan er hensynene på begge sider veid?

For deg som spiller på casino, er det viktigste her at forskriften ikke endrer hvem som har lov til å tilby pengespill i Norge. Endringen gir lokale radio- og fjernsynskringkastere med konsesjon adgang til små pengespill, gjennom en ny bokstav d i § 36. Men adgangen har noen vilkår. Den gjelder kringkastere som ikke samtidig har inntekter fra pengespill som krever tillatelse etter pengespilloven. Det er også vilkår for hvordan overskuddet skal brukes. Det er altså en adgang for disse lokale kringkasterne, ikke en endring i hvem som kan tilby casinospill. Skillet er verdt å få med seg: Små pengespill hos lokale radio- og fjernsynskringkastere får en plass i bestemmelsen, mens reglene om hvem som lovlig kan tilby pengespill i Norge, ikke endres.